成重点整治产能过剩、重复建设 钢铁新政酝酿中

2009年08月28日  

　　8月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，其中，钢铁业成为重点整治行业。

会议指出，钢铁业在产能过剩的情况下，仍在盲目扩张。当前，要重点加强对钢铁业等行业发展的指导。具体措施有四个方面，一是严格市场准入，进一步加强钢铁等产能过剩行业项目审批管理；二是强化环境监管；三是严格依法依规供地用地；四是实行严格的有保有控的金融政策；五是建立信息发布制度。

同日，工业和信息化部（下称“工信部”）召开《2009年中国工业经济运行夏季报告》发布会。工信部新闻发言人朱宏任指出，钢铁行业如果片面的追求产量的话，下一步可能为面临新一轮产能过剩带来非常严重的问题。在这个方面，国家在最近将要进一步出台相关政策，着眼于引导钢铁行业健康发展。

中钢协秘书长单尚华表示，钢铁业产能过剩问题直接导致钢价不正常波动，已经影响到全行业的健康发展，因此，中钢协正配合政府部门制定一系列调整政策。

朱宏任在发布会上表示，最近钢价大起大落，原因可能是各种方面的，包括受到预期和库存调整等影响，但影响价格最基本的因素还是供需。

朱宏任表示，工信部对钢铁产业下一步的发展已经有了很明确的政策引导，就是希望控制过快增长的钢铁产量，引导企业把更多注意力转移到针对市场需求进行生产，提高产品质量和生产效益上。

此外，兼并重组和淘汰落后将成为钢铁业新政的重点条款。一位中钢协人士透露，兼并重组主要是针对税收和贷款方面制定指导意见，而对于淘汰落后问题，除了坚决不上新项目外，还将进一步提高螺纹钢、线材生产许可的准入门槛，没有许可证的坚决禁止生产。

上述中钢协人士还表示，新政还将加强钢铁行业环保专项检查，这也是今后几年环保专项行动的一项重点内容。“目前，环保部已经在河北、山东、江苏、安徽、重庆、湖北、山西等地全面展开环保检查工作，加快淘汰污染物超标、超总量排放及落后产能的钢铁企业。”

河北省钢铁集团一位高层告诉记者，今年以来，全国各大钢企领导人已多次开会表示，钢铁行业盲目增长的现象必须整治，否则整个行业的利益就没有办法得到保障。“比如铁矿石谈判，我认为我们处于弱势，还是要从自身找原因，行业混乱才是根本原因，也是引发整个市场不正当竞争现象加剧的温床。”

上述中钢协人士透露，新政策正在紧锣密鼓的调研和讨论当中，预计9、10月正式出台。(记者 邓瑶)

　　来源：２１世纪网-《２１世纪经济报道》